今年在先行试点的基础上，5月份，国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；随后，自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作，全国各地积极加快推进国土空间规划工作。

 

近日，某平台发布了2019上半年全国各级国土空间规划中标的相关信息。这份数据，包含了全国各地省级、市级、县（市/区）级、乡（镇）级的国土空间规划中标项目，中标的时间也大致在《意见》和《通知》发布前后。以下是部分中标项目的节选。

 

 

省级国土空间规划中标项目

01广东省

项目名称：广东省国土空间规划（2020-2035年）编制；

中标单位：中国城市规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院和广州地理研究所的联合体；

中标价格：1892万；

中标日期：2019年6月4日；

项目区域：广东省境内陆地面积为17.98万平方公里，全省海域总面积41.9万平方公里；

项目内容：为切实发挥国土空间规划的指导约束作用，提升国土空间的现代化水平，落实粤港澳大湾区建设国家战略，加快构建全省“一核一带一区”发展格局。本次项目成果包括统一省级空间性规划数据基础、明确省域国土空间开发保护的战略布局和具体实施安排、提出适合广东实际的国土空间规划实施机制、开展若干支撑省级国土空间规划的专题研究。

 

市级国土空间规划中标项目

01海南省-三亚市

项目名称：三亚市自然资源和规划局-三亚市国土空间总体规划（2020—2035）；

中标单位：中规院（北京）规划设计公司；

中标价格：1799万；

中标日期：2019年7月4日；

项目区域：惠民县域三亚市域范围,包括吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区及下辖村镇，陆域面积为 1919 平方公里，海域面积为 3226 平方公里，海岸线长258.65 公里（空间研究范围覆盖三亚、乐东、陵水、保亭）。

项目内容：

贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，从“一带一路”面向全球的视角研究问题，从全省一盘棋、统筹“大三亚旅游经济圈”的区域研究空间；编制《三亚市国土空间总体规划（2020—2035）》，对三亚市域空间做出的总体部署和统筹安排；制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复，布局国土空间规划管理一张蓝图；作为编制相关专项规划和控制性详细规划的依据。

科学编制规划，最大限度地守住生态红线，最大限度地发挥资源利用效率，最大限度地提高行政审批效率，发挥规划对各类专项规划的指导和约束作用，提升规划效能，推进体制机制改革，形成可推广、可复制的创新性成果。

 

02黑龙江省-绥化市

项目名称：绥化市国土空间总体规划（2019-2035年）；

中标单位：中国城市和小城镇改革发展中心；

中标价格：1572万元；

中标日期：2019年5月23日；

项目区域：绥化市域，包括1区6县3市，总面积35211平方千米；

项目内容：市域规划。制定战略目标，提出2035年市域国土空间发展目标，明确各项约束性和引导性指标，制定2025年近期目标。确定空间格局，在“双评价”基础上，确定市域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局；明确市域交通基础设施网络格局、生态保护格局、城乡开发利用格局等，明确市域城镇体系；统筹优化划定“三条控制线”（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界），明确管控要求，合理控制整体开发强度。明确要素配置，统筹各类自然资源和能源保护利用，提出区域公共服务设施的配置要求，明确历史文化遗产保护底线，建立防灾减灾网络体系；明确国土综合整治和生态修复的目标、任务和重点区域等；分解落实目标任务，明确各县规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。市辖区规划。以中心城区规划为主。研究确定绥化市中心城区城市性质、职能和发展目标；明确中心城区范围，预测中心城区人口规模，确定城市建设用地规模；明确城市发展主要方向、空间形态和用地构成；明确市级和次级中心的位置和规模，确定公共服务设施、交通设施、市政基础设施，以及绿地系统、产业发展、住房保障、综合防灾与公共安全保障体系等。统筹提出市辖区范围内各乡镇空间开发保护要求和控制指标，用于指导乡镇规划编制。

 

县（市/区）级国土空间规划中标项目

01山东省-潍坊市-寿光市

项目名称：山东省潍坊市寿光市自然资源和规划局国土空间总体规划编制；

中标单位：

A包：上海同济城市规划设计研究院有限公司,浙江万维空间信息技术有限公司；

B包：青岛海洋地质工程勘察院；

中标价格：A包780万；B包98.5万元；

中标日期：2019年7月4日；

项目区域：市域范围：覆盖寿光市全部行政区划范围，包括圣城街道、文家街道、洛城街道、古城街道、孙家集街道 5 个街道，稻田镇、侯镇、纪台镇、化龙镇、上口镇、田柳镇、营里镇、台头镇、羊口镇 9 个镇。总面积约 2072 平方公里，包含海域部分；

项目内容：A包：《寿光市国土空间总体规划（2019-2035年）》编制服务内容包含：资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价、基础研究、专题研究、规划布局、建立统一的数据库等，实现多规合一，具体详见招标文件；B包：资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价海域部分、海洋国土空间开发与保护研究、海岸带综合整治和生态修复研究等，具体详见招标文件。

 

02广西-玉林市-北流市

项目名称：北流市国土资源局北流市国土空间规划（2020-2035）；

中标单位：广西壮族自治区国土资源规划院；

中标价格：948万；

中标日期：2019年4月11日；

项目区域：北流市域，总面积2457平方公里；

项目内容：按照自然资源部和自治区自然资源厅的工作要求，立足玉林市资源环境禀赋、经济社会发展阶段特征，做好玉林市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作。通过编制规划，力求解决玉林市国土空间保护、开发和治理中存在的客观问题，切实促进玉林市资源环境与经济社会协调、可持续发展。

 

乡（镇）级国土空间规划中标项目

01浙江省-宁波市-镇海区

项目名称：宁波市自然资源和规划局镇海分局宁波石化经济技术开发区国土空间总体规划项目；

中标单位：宁波市规划设计研究院、宁波市镇海规划勘测设计研究院联合体；

中标价格：290万；

中标日期：2019年7月17日；

项目区域：东至雄镇路-定海路，西至329国道（慈海北路），南至绕城高速、北至规划高速路，包括石化区、蛟川街道、澥浦镇等，总面积为84.9平方公里；

项目内容：宁波石化经济技术开发区国土空间总体规划编制工作。

 

02广东省-清远市-（英德）经济合作区

项目名称：广东顺德清远（英德）经济合作区管理委员会广清特别合作区城市总体规划（国土空间规划）、产业发展规划及中南产业片区控制性详细规划项目；

中标单位：广州市城市规划勘测设计研究院；

中标价格：628万；

中标日期：2019年6月11日；

项目区域：（一）广清特别合作区城市总体规划（国土空间规划）、产业发展规划；规划范围为广清特别合作区，用地红线边界为东临北江，西至琵琶山，南达仙桥村委，北至斜山，总面积约 36 平方公里；（二）合作区中南产业片区控制性详细规划；规划范围为合作区中南产业片区，用地红线边界为东至武广高速，西至广乐高速，南至中南产业片区西横七路，北至中南产业片区西横一路，总面积约 4.4 平方公里；

项目内容：广清特别合作区城市总体规划（国土空间规划）、广清特别合作区产业发展规划、合作区中南产业片区控制性详细规划。

 

   在发布的部分中标信息中，我们可以看到，其中，中国城市规划设计研究院和中规院（北京）规划设计公司这些单位在2019年的中标项目中屡次出现，那么在《意见》和《通知》下发前后，这些单位是凭借什么赢得千万豪单的呢？

 

对于这个问题，作为专注于自然资源领域的院士级人才培养教育平台，中科地信（北京）遥感信息技术研究院，在今年组织了10余场关于国土空间规划编制技术交流与研讨会议后，也力邀参与多次空间规划项目的实战师资，解答关于新政后影响目前各级国土空间规划单位中标的因素。概括来说，资质、业绩、团队、前期工作、报价五大因素，直接关系到目前国土空间规划单位的中标与否。

 

   新时期下，面临机构重组，部门重构，国土空间规划单位若想获得中标机会，必须从以下几方面进行准备：

（一）资质：首先规划单位必须具备土地规划和城市规划的资质，缺一不可。

（二）业绩：也就是在标书中资质后面所添加的附件，多多益善；主要包含曾经做过的一些成功案例，规划项目经历，还有一些获奖荣誉、获得证书等等。

（三）团队：技术人员方面，这是双评价工作里面要求比较高的。其中，必须要具备的人员包含规划师（土地规划师和城市规划师）、生态环境专家（生态修复）、GIS空间分析人员，其次，大数据分析师则可列为可选项，或者是加分项。

（四）前期工作：主要是针对具体的项目开展调研与现状评估，做好前期准备。

（五）报价：最终的报价对于整个项目的影响也很关键，要权衡各方面的因素给予合理的报价。

 

在这几个方面当中，有项目承接能力的单位，比较关注的还是团队和前期工作这两个要素。自然资源部重组后，很多政策、指标、体系都发生了改变，在“多规合一”的引领下，如何让土规和城规的人员互相理解彼此的工作，把握新形势下的政策方向，做好前期的调研和评估工作，成为各相关单位中标与否的重要影响要素。

 

为帮助相关单位人员全面解读国土空间规划编制技术最新政策，找到土地利用规划和城乡规划的有效衔接点，提升“双评价”人员调研和评估能力，更好地理解农村规划和用途管制，中科地信（北京）遥感信息技术研究院特举办“新形势下的国土空间规划编制技术交流与研讨”会议。

一、参会对象：

各类国土空间规划研究编制单位主管领导和技术骨干；地理信息系统应用人员，规划、国土管理、地质、测绘、海洋、农业、林业、等行业相关的政府主管部门及企事业研究院(所)、大专院校及勘探、勘测院、所、队的领导与业务技术骨干。

 

二、会议安排

2019年08月23日— 08月26日     吉林 * 长春

2019年09月20日— 09月23日     浙江 * 杭州

 

三、会议收益：

  丨明晰新形势下国土空间政策创新点和关键内容；

  丨掌握省市县乡四级国土空间规划编制方法；

  丨学习村土地规划编制与实施案例；

  丨了解空间规划用途管制实施监管分析技术；

 丨掌握“双评价”的技术方法及实际操作应用。

 

四、课程大纲：

第一部分：“多规合一”下的国土空间规划编制技术

第二部分：乡村空间规划与综合治理新模式

第三部分：国土空间用途管制制度

第四部分：基于国土空间规划的“双评价”技术要点及应用实践

 

注：每一部分后可安排讲师针对具体提问进行解答。

 

五、主讲专家：

来自自然资源领域，国家发改委，自然科学领域，相关高校等科研机构和行业领域内权威专家，拥有丰富的科研及实战经验，具有资深的技术底蕴和专业背景。

 

六、会议费用：

A 类：3200 元/人（不含证书费用）

B 类：4200 元/人（含证书费用、招投标可用）

 

七、增值服务：

（一）凡参会单位，可免费获得 51GIS 学院（www.51gis.com.cn）最新推出的《ArcGIS 全系统应用（整套工具）》网课一套，共计75课时800分钟。

（二）参会3人以上单位，可免费获得51GIS学院《GIS在城乡规划设计中的应用》（高级速成班）网课一套，共计10章节500分钟。

（三）参会企业提供企业及产品信息，可在中科地信自媒体平台宣传推广。

 

八、报名咨询：

      联系人：翟（zhai）老师

      电  话：13661017219（同微信）

 

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